8月14日，新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的通知。通知中提出鼓勵建立充電車(chē)位“分時(shí)共享”機制，積探索“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。
鼓勵停車(chē)場(chǎng)與充電設施建設運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區停放，維護好充電秩序。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的通知
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰略部署，方便居民生活，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，促進(jìn)我區經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展，自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和公眾可于2022年8月30日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
電子郵箱：492667736@qq.com，郵件主題請注明“關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
通信地址：烏魯木齊市天山區中山路462號廣場(chǎng)聯(lián)合大廈A座22樓2204室（郵編830000），并請在信封上注明“關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
自治區住房和城鄉建設廳
2022年8月14日
關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施
建設和管理的通知
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰略部署，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規〔2022〕53號）《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2022〕12號）要求，方便居民生活，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，促進(jìn)我區經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展?，F就完善我區城鎮居住社區和公用建筑電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理提出以下工作措施，請抓好貫徹落實(shí)。
一、加快推進(jìn)充電設施建設
（一）積開(kāi)展新建建筑充電設施建設
1.明確新建居住社區充電設施安裝標準。按照適度超前、布局合理、管理規范、智能的原則，將充電設施配建指標納入規劃設計條件，新建居住社區配建停車(chē)位須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，預留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。
2.擴大新建公共建筑配建車(chē)位充電設施安裝比例。充分挖掘公共建筑停車(chē)場(chǎng)配建充電設施的潛力，新建商場(chǎng)、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)和社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng),建設充電設施或預留建設安裝條件的停車(chē)位不少于總停車(chē)位的30%，結合城市公共充電設施，實(shí)現互補。
（二）穩妥推進(jìn)既有建筑充電設施改善
1.積在城鎮老舊小區改造中增加充電設施。結合城市更新行動(dòng)，將小區內部配套供電設施和充電設施統籌納入老舊小區改造范圍，改造后專(zhuān)營(yíng)設施設備的產(chǎn)權可依照法定程序移交給經(jīng)營(yíng)單位，由其負責后續維護管理。充分發(fā)揮街道、社區項目實(shí)施主體作用，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )在城鎮老舊小區改造中積支持和配合充電設施建設，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電建設運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。鼓勵居民參與，在自有車(chē)位加裝充電設施。老舊小區改造項目中，安裝充電設備或預留安裝條件的停車(chē)位，原則上不少于總停車(chē)位的20%。
2.加快普通居住小區充電設施建設。各地普通住宅小區，要充分考慮居民需求和新能源汽車(chē)增加數量，統一開(kāi)展停車(chē)位改造。對有固定停車(chē)位的用戶(hù)，優(yōu)先在停車(chē)位配建充電設施；對沒(méi)有固定停車(chē)位的用戶(hù)，鼓勵配建公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機制，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。具備安裝條件的既有住宅小區，配建公共充電停車(chē)位或預留建設安裝條件的停車(chē)位，原則上不少于總停車(chē)位的30%。既有住宅分散車(chē)位有充電設施安裝需求但無(wú)法滿(mǎn)足安裝要求的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應配合業(yè)主大會(huì )或社區居（村）委會(huì )選擇合理范圍或相對集中的部分存量或公共車(chē)位引入運營(yíng)商建設公共充電設施。
3.推進(jìn)在既有公共建筑中完善充電設施。具備電源條件的既有辦公類(lèi)建筑、文體場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、超市、公園、風(fēng)景名勝區等的公共停車(chē)場(chǎng)應按照不低于20%車(chē)位比例配建充電設施；電源條件不能滿(mǎn)足配建要求的，先期建設不少于2個(gè)公用充電設施。同時(shí)根據車(chē)輛實(shí)際停放情況，綜合考慮大型車(chē)、小型車(chē)的公用充電設施配建比例。
二、優(yōu)化充電設施建設審批手續
1.簡(jiǎn)化審批手續。各地要按照“放、管、服”要求，減少充電設施規劃建設審批環(huán)節，簡(jiǎn)化相關(guān)手續。在新建城市公共停車(chē)場(chǎng)、各居住區停車(chē)場(chǎng)、老舊小區改造，以及在自有停車(chē)庫、停車(chē)位安裝充電設施的，無(wú)需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合國土空間規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。
2.優(yōu)化申報安裝流程。在既有車(chē)位安裝充電設施，按照一般電氣設備安裝管理，可直接向電力部門(mén)辦理報裝接電手續。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應認真履行物業(yè)管理相關(guān)責任義務(wù)，積配合住宅小區充電設施建設安裝，加強日常巡查。各級物業(yè)管理部門(mén)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)正當理由拒不配合、阻礙住宅小區自用充電基礎設施建設安裝行為，依照相關(guān)法律法規責令限期整改。
三、提升充電設施運營(yíng)管理服務(wù)質(zhì)量
1.創(chuàng )新充電設施建設運營(yíng)模式。鼓勵支持國有企業(yè)、充電設施建設運營(yíng)企業(yè)、物業(yè)或社區管理單位等多種市場(chǎng)主體參與，接受業(yè)主委托，在居住社區統一提供充電設施建設、運營(yíng)與維護等有償服務(wù)，實(shí)現統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)。鼓勵建立充電車(chē)位“分時(shí)共享”機制，積探索“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。
2.做好充電設施配套供電服務(wù)。電力部門(mén)要積鼓勵引導充電設施建設運營(yíng)企業(yè)依法依規參與電力市場(chǎng)交易。結合城鎮老舊小區改造，積推進(jìn)既有住宅停車(chē)位電氣化改造。電力公司要結合實(shí)際需求，合理配置供電容量，開(kāi)辟綠色通道，為居住社區及公共建筑充電設施接入電網(wǎng)提供便利條件。鼓勵停車(chē)場(chǎng)與充電設施建設運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區停放，維護好充電秩序。
四、提高充電設施安全管理水平
1.加強充電設施安全源頭管控。新建充電設施應當符合、自治區相關(guān)技術(shù)標準要求，配置安全設施、器材，保障本質(zhì)安全。各有關(guān)部門(mén)要加強源頭管控，嚴防先天性安全隱患。
2.加強對充電設施建設運營(yíng)企業(yè)及個(gè)人的安全監管。各地要依法依規查處違反相關(guān)法律法規建設施工等違法違規行為。各行業(yè)主管部門(mén)要指導和督促充電設施運營(yíng)使用的單位或個(gè)人，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電基礎設施及其場(chǎng)所的安全監督管理，強化用電安全，及時(shí)消除安全隱患。
3.明確居民自用充電設施安全責任。既有住宅小區自用充電基礎設施申請人作為充電設施及相關(guān)線(xiàn)路安全的責任人，堅持“誰(shuí)所有、誰(shuí)負責”的原則，應當對自用充電設施進(jìn)行定期維護保養，及時(shí)消除安全隱患，避免侵害他人合法權益，承擔充電設施維修、更新、養護及侵害第三者權益等責任。
鼓勵停車(chē)場(chǎng)與充電設施建設運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區停放，維護好充電秩序。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的通知
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰略部署，方便居民生活，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，促進(jìn)我區經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展，自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和公眾可于2022年8月30日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
電子郵箱：492667736@qq.com，郵件主題請注明“關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
通信地址：烏魯木齊市天山區中山路462號廣場(chǎng)聯(lián)合大廈A座22樓2204室（郵編830000），并請在信封上注明“關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理的通知（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
自治區住房和城鄉建設廳
2022年8月14日
關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮電動(dòng)汽車(chē)充電設施
建設和管理的通知
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰略部署，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規〔2022〕53號）《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2022〕12號）要求，方便居民生活，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，促進(jìn)我區經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展?，F就完善我區城鎮居住社區和公用建筑電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理提出以下工作措施，請抓好貫徹落實(shí)。
一、加快推進(jìn)充電設施建設
（一）積開(kāi)展新建建筑充電設施建設
1.明確新建居住社區充電設施安裝標準。按照適度超前、布局合理、管理規范、智能的原則，將充電設施配建指標納入規劃設計條件，新建居住社區配建停車(chē)位須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，預留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。
2.擴大新建公共建筑配建車(chē)位充電設施安裝比例。充分挖掘公共建筑停車(chē)場(chǎng)配建充電設施的潛力，新建商場(chǎng)、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)和社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng),建設充電設施或預留建設安裝條件的停車(chē)位不少于總停車(chē)位的30%，結合城市公共充電設施，實(shí)現互補。
（二）穩妥推進(jìn)既有建筑充電設施改善
1.積在城鎮老舊小區改造中增加充電設施。結合城市更新行動(dòng)，將小區內部配套供電設施和充電設施統籌納入老舊小區改造范圍，改造后專(zhuān)營(yíng)設施設備的產(chǎn)權可依照法定程序移交給經(jīng)營(yíng)單位，由其負責后續維護管理。充分發(fā)揮街道、社區項目實(shí)施主體作用，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )在城鎮老舊小區改造中積支持和配合充電設施建設，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電建設運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。鼓勵居民參與，在自有車(chē)位加裝充電設施。老舊小區改造項目中，安裝充電設備或預留安裝條件的停車(chē)位，原則上不少于總停車(chē)位的20%。
2.加快普通居住小區充電設施建設。各地普通住宅小區，要充分考慮居民需求和新能源汽車(chē)增加數量，統一開(kāi)展停車(chē)位改造。對有固定停車(chē)位的用戶(hù)，優(yōu)先在停車(chē)位配建充電設施；對沒(méi)有固定停車(chē)位的用戶(hù)，鼓勵配建公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機制，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。具備安裝條件的既有住宅小區，配建公共充電停車(chē)位或預留建設安裝條件的停車(chē)位，原則上不少于總停車(chē)位的30%。既有住宅分散車(chē)位有充電設施安裝需求但無(wú)法滿(mǎn)足安裝要求的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應配合業(yè)主大會(huì )或社區居（村）委會(huì )選擇合理范圍或相對集中的部分存量或公共車(chē)位引入運營(yíng)商建設公共充電設施。
3.推進(jìn)在既有公共建筑中完善充電設施。具備電源條件的既有辦公類(lèi)建筑、文體場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、超市、公園、風(fēng)景名勝區等的公共停車(chē)場(chǎng)應按照不低于20%車(chē)位比例配建充電設施；電源條件不能滿(mǎn)足配建要求的，先期建設不少于2個(gè)公用充電設施。同時(shí)根據車(chē)輛實(shí)際停放情況，綜合考慮大型車(chē)、小型車(chē)的公用充電設施配建比例。
二、優(yōu)化充電設施建設審批手續
1.簡(jiǎn)化審批手續。各地要按照“放、管、服”要求，減少充電設施規劃建設審批環(huán)節，簡(jiǎn)化相關(guān)手續。在新建城市公共停車(chē)場(chǎng)、各居住區停車(chē)場(chǎng)、老舊小區改造，以及在自有停車(chē)庫、停車(chē)位安裝充電設施的，無(wú)需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合國土空間規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。
2.優(yōu)化申報安裝流程。在既有車(chē)位安裝充電設施，按照一般電氣設備安裝管理，可直接向電力部門(mén)辦理報裝接電手續。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應認真履行物業(yè)管理相關(guān)責任義務(wù)，積配合住宅小區充電設施建設安裝，加強日常巡查。各級物業(yè)管理部門(mén)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)正當理由拒不配合、阻礙住宅小區自用充電基礎設施建設安裝行為，依照相關(guān)法律法規責令限期整改。
三、提升充電設施運營(yíng)管理服務(wù)質(zhì)量
1.創(chuàng )新充電設施建設運營(yíng)模式。鼓勵支持國有企業(yè)、充電設施建設運營(yíng)企業(yè)、物業(yè)或社區管理單位等多種市場(chǎng)主體參與，接受業(yè)主委托，在居住社區統一提供充電設施建設、運營(yíng)與維護等有償服務(wù)，實(shí)現統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)。鼓勵建立充電車(chē)位“分時(shí)共享”機制，積探索“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。
2.做好充電設施配套供電服務(wù)。電力部門(mén)要積鼓勵引導充電設施建設運營(yíng)企業(yè)依法依規參與電力市場(chǎng)交易。結合城鎮老舊小區改造，積推進(jìn)既有住宅停車(chē)位電氣化改造。電力公司要結合實(shí)際需求，合理配置供電容量，開(kāi)辟綠色通道，為居住社區及公共建筑充電設施接入電網(wǎng)提供便利條件。鼓勵停車(chē)場(chǎng)與充電設施建設運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區停放，維護好充電秩序。
四、提高充電設施安全管理水平
1.加強充電設施安全源頭管控。新建充電設施應當符合、自治區相關(guān)技術(shù)標準要求，配置安全設施、器材，保障本質(zhì)安全。各有關(guān)部門(mén)要加強源頭管控，嚴防先天性安全隱患。
2.加強對充電設施建設運營(yíng)企業(yè)及個(gè)人的安全監管。各地要依法依規查處違反相關(guān)法律法規建設施工等違法違規行為。各行業(yè)主管部門(mén)要指導和督促充電設施運營(yíng)使用的單位或個(gè)人，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電基礎設施及其場(chǎng)所的安全監督管理，強化用電安全，及時(shí)消除安全隱患。
3.明確居民自用充電設施安全責任。既有住宅小區自用充電基礎設施申請人作為充電設施及相關(guān)線(xiàn)路安全的責任人，堅持“誰(shuí)所有、誰(shuí)負責”的原則，應當對自用充電設施進(jìn)行定期維護保養，及時(shí)消除安全隱患，避免侵害他人合法權益，承擔充電設施維修、更新、養護及侵害第三者權益等責任。
